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能源革命動真格

中國壓縮機網(wǎng)】發(fā)令槍響。一場真正的“能源革命”正自上而下鋪開。在漸漸清晰的未來能源戰(zhàn)略版圖上,這些問題將被各個擊破。
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  6月13日,國家主席習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議,研究中國能源安全戰(zhàn)略,并提出推動能源消費、能源供給、能源技術(shù)和能源體制四方面的“革命”。國家發(fā)改委能源所原所長周大地在接受中新社記者采訪時說,官方此前曾一度使用“革新”一詞描述能源戰(zhàn)略的調(diào)整,此番使用“革命”一詞,意味著中國能源戰(zhàn)略將出現(xiàn)根本性的重大變化。“在當(dāng)前形勢下,要確保中國能源安全,必須進行一系列重大改革,不能只是小打小鬧。”周大地說。
  
  新地緣政治背景下,能源安全再受關(guān)注。從近期高層數(shù)次召集的能源戰(zhàn)略會議和頒布的文件中,可以清晰看出,清潔能源使用、減少能源總量消耗和碳排放;能源回歸商品屬性,推動能源體制改革是未來很長一段時間內(nèi)中國能源革命的方向。
  
  由此,煤炭清潔使用、核電、新能源以及油氣進口產(chǎn)業(yè)鏈都將迎來發(fā)展機遇,特別是東部沿海核電由此前“適時啟動”的政策口徑已變?yōu)?ldquo;抓緊啟動”。
  
  能源安全再受關(guān)注
  
  高層頻頻表態(tài),能源戰(zhàn)略備受關(guān)注。昨日中國社科院在京發(fā)布的《世界能源藍皮書:世界能源發(fā)展報告(2014)》亦指出,中國能源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),要改變“安全=加大供應(yīng)”,即“粗放供給以滿足過快增長的需求”的習(xí)慣思維,轉(zhuǎn)為“安全=效率”,即“以科學(xué)供給滿足合理的需求”的觀念。
  
  “中國能源安全問題,主要體現(xiàn)在能源供應(yīng)與經(jīng)濟發(fā)展模式和環(huán)境保護之間存在著突出矛盾。”中國社會科學(xué)院國際能源安全研究中心主任黃曉勇,在昨日的q*能源安全智庫論壇上如是說,因此他建議要推廣節(jié)能技術(shù)。
  
  能源安全很大程度上是石油安全,降低石油對外依存度以及煤炭的消耗,就需要大力發(fā)展新能源。6月13日的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議中,國家主席習(xí)近平特別強調(diào)要抓緊啟動?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項目建設(shè)。
  
  然而,由于技術(shù)路線不明朗、高端設(shè)備不到位、審批慢等問題,今年上半年仍然無機組開工。為了完成到2020年在運5800萬千瓦的目標(biāo),高層此番再提核電加速,產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定性更大。
  
  從國家核電公司設(shè)備部人士處獲悉,目前已獲得發(fā)改委核準(zhǔn)“小路條”的項目中榮成石島灣一期、陸豐一期、海陽二期、徐大堡一期進度z*快,有望先行獲得國務(wù)院核準(zhǔn)開工的“大路條”。環(huán)保部z*新公示的石島灣和陸豐一期環(huán)評報告中顯示,兩項目均預(yù)計2018年投入運行,年內(nèi)開工建設(shè)。
  
  在國際能源安全方面,藍皮書報告稱,世界能源博弈面臨新一輪洗牌,俄羅斯向東尋找突破口,歐洲調(diào)整能源供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu),美國在中東地區(qū)收縮,同時有望出口頁巖氣。供應(yīng)和需求均呈現(xiàn)多元化、多極化格局,有助于世界能源價格理性化。中國在多方角逐中中能源戰(zhàn)略的發(fā)展余地更多,能源博弈主動權(quán)增大,同時也提高了我國與東亞諸國的能源合作可能性。
  
  能源革命點題
  
  6月13日的會議同時指出要推動能源生產(chǎn)和消費革命,加快實施大型煤電基地、遠距離輸電、東部沿海核電以及電改和石油天然氣體制改革等能源領(lǐng)域重點任務(wù)重大舉措,推動能源消費、能源供給、能源技術(shù)和能源體制四方面革命,加強國際合作。這距離國務(wù)院總理李克強主持召開的新一屆國家能源委會議、部署能源戰(zhàn)略僅不到60天。
  
  國務(wù)院研究室綜合經(jīng)濟司副司長范必介紹,落實能源革命戰(zhàn)略,主要有兩大方面內(nèi)容,一是能源代替,二是能源體制革命。中國能源面臨的諸多問題,如能源結(jié)構(gòu)不合理、煤電矛盾加劇等,主要是因為現(xiàn)有能源體制脫胎于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟。從雙軌制走向充分競爭,這是能源革命的應(yīng)有之義。“能源消費和體制革命,需要挖掘能源的商品屬性,市場主體充分競爭,在這一背景下,不應(yīng)該控制能源消費總量,而是讓市場自行調(diào)節(jié)。”他說。
  
  為配合能源革命戰(zhàn)略,國家能源局昨日明確了近期要突出抓好的重點工作,包括制定并實施《國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020)》、《我國能源安全戰(zhàn)略》;組織實施《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》;抓好增供外來電力、保障天然氣供應(yīng)、發(fā)展核電和可再生能源以及提前供應(yīng)國五油品等5個方面127個重大項目的落地;通過高層互訪和重大項目落地,推進與俄羅斯、中亞等國的重點能源合作。
  
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